Staatssecretaris: alle eerstejaarsstudenten in cgo-opleidingen per 1 augustus 2011

Demissionair staatssecretaris Van Bijsterveldt wil dat mbo-scholen alle eerstejaarsstudenten per 1 augustus 2011 opleiden volgens de competentiegerichte diploma-eisen. Dat staat in haar brief aan de Tweede Kamer over de afhandeling van Kamermoties over cgo.

De staatssecretaris verwijst hierbij naar het wetsvoorstel voor de invoering van de competentiegerichte kwalificatiestructuur dat zij in februari heeft ingediend. Omdat per 1 augustus 2010 al 97,3% van de eerstejaarsstudenten in het mbo start met een cgo-opleiding, is de eis volgens de staatssecretaris haalbaar.

De Tweede en Eerste Kamer moeten het wetsvoorstel overigens nog behandelen, zodat nu nog niet met zekerheid is te zeggen dat de invoering van de wet per 1 augustus 2011 reëel is.

Kwalificatiedossiers

In de brief besteedt de staatssecretaris ook aandacht aan de kwalificatiedossiers. Daarbij is een belangrijke verbeterslag gerealiseerd door het schrappen of integreren van kerntaken, werkprocessen en/of competenties. De beschrijving van vakkennis en vaardigheden is meer uniform gemaakt. Onnodige herhaling van kwalificatie-eisen is geschrapt. Dossiers en kwalificaties met overlap zijn samengevoegd of verbijzonderd.

Volgens het rapport ‘Dossiers getoetst, docenten gehoord’ van MBO 2010 kan de overgrote meerderheid van de docenten goed uit de voeten met het aantal kerntaken, werkprocessen en competenties.

De MBO Raad merkt hierbij op dat er nog verdere stappen moeten worden gezet bij de vernieuwing van de kwalificatiestructuur. De commissie Van Zijl/Hermans doet in de loop van dit najaar verdere voorstellen op het terrein van kwalificeren en examineren.

Bedrijfsvoering

Volgens de staatssecretaris hebben de professionalisering van het personeel en de bedrijfsvoering verdere aandacht nodig. Daarbij gaat het niet louter om de invoering van cgo, maar om de verbetering van de basiskwaliteit in het mbo. Er zijn volgens de staatssecretaris nog te veel klachten en te veel zwakke en zeer zwakke opleidingen.

Volgens de MBO Raad is elke (goed gefundeerde) klacht er een te veel en moeten instellingen klachten snel maar zorgvuldig afhandelen. Het spreekt voor zich dat zwakke en zeer zwakke opleidingen snel maar verantwoord tot verbetering moeten komen. In het nadenken over het inspectietoezicht in de toekomst is het volgens de MBO Raad wel nodig nog eens goed stil te staan bij de vraag wanneer een opleiding zwak of zeer zwak genoemd kan worden.

Uitwerking intentieverklaring

In maart 2010 hebben sociale partners, MBO Raad en Colo een gemeenschappelijke intentieverklaring ondertekend. Hierna hebben deze partijen de tijdelijke Stuurgroep Beroepsonderwijs Bedrijfsleven ingesteld, onder duo-voorzitterschap van Loek Hermans, voorzitter MKB-Nederland en Jan van Zijl voorzitter MBO Raad.

Na elke bijeenkomst brengt de Stuurgroep een communiqué uit (zie bijlage). Met deze communiqués worden achterbannen en andere betrokken partijen, zoals het ministerie van OCW, geïnformeerd over de voortgang.

Daarnaast is ook de tussenrapportage 'Naar meer doelmatigheid in het mbo' van de commissie Kwalificeren en Examineren verschenen. De tussenrapportage wordt geagendeerd voor de ledenraadpleging van de MBO Raad op 30 september.

Leer meer:

• 'Naar meer doelmatigheid in het mbo': Tussenrapportage commissie Kwalificeren en Examineren
• 'Van intenties naar daadkracht': Communiqué van de Stuurgroep Beroepsonderwijs Bedrijfsleven

Stand van zaken opleidingsdomeinen

De MBO Raad en Colo hebben in juni 2010 een bijgewerkte versie van de boomstructuur van de opleidingsdomeinen aan het ministerie van OCW aangeboden. In die boomstructuur hebben de partijen de nieuw ontwikkelde kwalificatiedossiers opgenomen. We brengen u nu op de hoogte van de ontwikkelingen die zich de afgelopen periode hebben afgespeeld op het gebied van de domeinen.

Wetsvoorstel

Om tot formele invoering van domeinen over te gaan moet de overheid de wet aanpassen. De staatssecretaris heeft eerder dit jaar een wetsvoorstel aan de Tweede Kamer gestuurd. Zowel de beleidsoverwegingen als de uitvoering zoals die in dat wetsvoorstel tot uitdrukking komen, sporen niet met de lijn die de MBO Raad met domeinen voor ogen heeft.

In het wetsvoorstel staat als belangrijkste overweging dat het studiekeuzeproces van studenten door de invoering van opleidingsdomeinen beter kan worden begeleid. Ook voor de MBO Raad is dat een belangrijk doel, maar daarnaast gaat het erom dat de invoering van domeinen leidt tot minder administratieve lasten. Het huidige wetsvoorstel maakt de administratieve lasten zwaarder in plaats van lichter. Hierover voert de MBO Raad overleg met het ministerie, maar door de demissionaire status van het kabinet ligt dat overleg nu stil.

Commissie Kwalificeren en Examineren

Een andere reden om op dit moment geen verdere concrete stappen te zetten is dat het advies van de commissie Kwalificeren en Examineren aanleiding kan zijn tot veranderingen in de kwalificatiestructuur. Mogelijk heeft dit dan ook zijn doorwerking in de domeinindeling.

Voorlichting vmbo-leerlingen

Los van de wettelijke invoering kunnen mbo-scholen de domeinindeling als overzichtelijke bundeling van het grote aantal mbo-opleidingen al wel benutten in de voorlichting voor vmbo-leerlingen. Scholen kunnen het ook intern gebruiken als indelingsprincipe als zij dat willen. Overigens blijft elke mbo-instelling ook na de wettelijke invoering van domeinen volledig vrij in het vormgeven van de eigen organisatiestructuur en het opleidingenaanbod.